Получение разрешения на работу (работа у юридических лиц)

Разрешение на работу - документ, который подтверждает право иностранного гражданина, прибывшего в Россию в визовом порядке, и других категорий иностранцев в случаях, предусмотренных Законом № 115-ФЗ, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ).

Не требуется получать разрешение на работу, в частности, иностранным гражданам, перечисленным в пп. 1 - 13 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ (п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).
Особенности осуществления трудовой деятельности на территории России отдельными категориями иностранцев установлены, в частности:

- в связи с проведением Международного конкурса имени П.И. Чайковского (п. 4.11 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, Федеральный закон от 06.06.2019 № 121-ФЗ). Дирекции конкурса не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранцев в качестве членов жюри конкурса. Они вправе трудиться в России без разрешения на работу или патента;
- в связи с подготовкой и проведением чемпионатов по профессиональному мастерству, тренировками сборной России по профессиональному мастерству для участия в международных соревнованиях (п. 4.1 ст. 13, ст. 13.7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Иностранцы, которые привлекаются на период подготовки и проведения этих мероприятий, вправе трудиться в России без разрешения на работу. Для проведения тренировок иностранцев можно привлечь на срок не более 30 дней.

По общему правилу если в течение срока действия разрешения на работу у иностранного гражданина изменились фамилия, имя или отчество либо реквизиты документа, удостоверяющего его личность на территории РФ и признаваемого РФ в этом качестве, то соответствующие изменения требуется внести в разрешение на работу (п. 11 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Изменения вносит выдавший разрешение территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, куда иностранный гражданин обязан обратиться в течение 7 рабочих дней:

- со дня въезда в РФ, если упомянутые изменения произошли за пределами России;
- со дня изменения фамилии, имени или отчества либо реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранца, если эти изменения произошли на территории РФ.

Для некоторых категорий иностранцев Законом № 115-ФЗ предусмотрены особенности внесения указанных изменений. Например, в отношении высококвалифицированных специалистов такие особенности установлены в абз. 1 п. 19.1 ст. 13.2 названного Закона.

Сведения, приведенные в разрешении на работу, должны соответствовать информации, которая содержится в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. В противном случае доказать, что разрешение на работу принадлежит данному гражданину, может быть проблематично. Кроме того, если контролирующие органы выявят несоответствие сведений в указанных документах, работодатель (заказчик работ, услуг) может быть привлечен к административной ответственности за использование труда иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, когда оно требуется в соответствии с федеральным законом. Ответственность за такое нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а при его совершении в Москве (Санкт-Петербурге) либо в Московской (Ленинградской) области - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Разрешение на работу для иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы

Временно пребывающие в России иностранцы, которые прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы, по общему правилу для осуществления трудовой деятельности в РФ должны получать патент.
Разрешение на работу должны получать, например, "безвизовые" иностранцы, которые являются высококвалифицированными специалистами, а также члены их семей.

 Осуществление иностранцем трудовой деятельности за пределами субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение на работу

По общему правилу временно пребывающие в РФ иностранные граждане, работающие на основании разрешения на работу, могут трудиться только в том субъекте РФ, на территории которого им выдано такое разрешение, и только по указанной в данном документе профессии (должности, специальности, виду трудовой деятельности) (п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Исключения из этого правила установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 № 564н. Так, согласно п. 1 Приложения к названному Приказу временно пребывающие в России иностранный гражданин, лицо без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу, только по профессиям и должностям, перечень которых содержится в данном пункте, в следующих случаях:

а) при направлении в служебную командировку. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину;
б) если постоянная работа выполняется работником в пути или носит разъездной характер, что определено его трудовым договором. При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов указанного субъекта РФ не может превышать 60 календарных дней в течение периода действия выданного ему разрешения на работу.

Разрешение на работу для иностранных граждан, прибывших в порядке, требующем получения визы

По общему правилу иностранные граждане, которые прибыли в РФ в порядке, требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (абз. 17 п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Исключения предусмотрены лишь для некоторых категорий "визовых" иностранцев, например для аккредитованных в РФ журналистов (пп. 5 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Квоту на выдачу разрешений на работу устанавливает Правительство РФ (п. 3 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ). В 2022 г. такая квота составляет 124 007 разрешений (п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.12.2021 № 2187). Без учета установленных квот разрешения на работу выдаются, в частности, следующим лицам:

- иностранным гражданам - квалифицированным специалистам, которые трудоустраиваются по имеющейся у них профессии (специальности) в соответствии с Перечнем профессий (специальностей и должностей), утвержденным Приказом Минтруда России от 14.02.2022 № 58н (п. 4 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ, п. п. 1, 5.2.173 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610);
- высококвалифицированным иностранным специалистам или членам их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Порядок получения разрешения на работу иностранным гражданам предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 01.08.2020 № 541. Чаще всего заявителем при оформлении разрешения на работу "визовому" иностранцу является работодатель, заказчик работ (услуг). От имени заявителя может выступать иное лицо, уполномоченное на такие действия на основании доверенности, выданной в соответствии со ст. 185 ГК РФ (пп. 2.1 п. 2, п. 3 Административного регламента).
Разрешения на работу "визовым" иностранцам оформляют и выдают подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне. Территориальные органы МВД России на районном уровне участвуют в оформлении и выдаче таких разрешений по решению руководителя (начальника) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне (п. 20, пп. 20.2.2 п. 20пп. 20.2.2 п. 20 Административного регламента).

Рассмотрим общий порядок получения разрешения на работу для "визового" иностранца:

 

Шаг 1

Представить определенный комплект документов

 Документы, необходимые для получения разрешения на работу:

а) заявление об оформлении разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина. Форма заявления утверждена Приказом МВД России от 30.07.2020 № 533;
б) копия признаваемого в РФ документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Следует обратить внимание на то, что срок действия такого документа должен оканчиваться не ранее чем через полтора года со дня подачи заявления об оформлении разрешения на работу (п. 60 Административного регламента);
в) медицинские документы, подтверждающие, что иностранный работник не употребляет, в частности, наркотические средства без назначения врача и у него отсутствуют инфекционные заболевания, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний утвержден Приказом Минздрава России от 19.11.2021 № 1079н. Этим же Приказом утверждены:

- форма бланка медзаключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
- форма бланка медзаключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Необходимо представить сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции (исключение - определенные случаи). Требования к такому сертификату, форма бланка сертификата и его описание регламентированы Приказом Минздрава России от 17.11.2021 № 1060н.
Медицинские документы и сертификат оформляют по результатам медосвидетельствования, которое проводят в соответствии с Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии и иными нормативными правовыми актами. Их выдают медорганизации, находящиеся в РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом (пп. 10 п. 9 ст. 18 Закона № 115-ФЗ, п. п. 5, 6 ст. 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии).

Заявитель вправе по собственной инициативе подать одновременно с заявлением об оформлении разрешения на работу дополнительные документы (пп. 65.2.1 - 65.2.5 п. 65 Административного регламента):

- копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, и выписка из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей);
- выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
- документ, содержащий сведения об аккредитации на территории РФ филиала или представительства иностранного юридического лица;
- копия специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта (если такие посещения предполагаются в связи с осуществлением трудовой деятельности). Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержден Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на работу.

Для некоторых категорий "визовых" иностранцев законом предусмотрен иной перечень документов, представляемых для получения разрешения на работу. Например, специальный перечень установлен для лиц, привлекаемых в качестве высококвалифицированных специалистов (п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ, пп. 40.1 - 40.4 п. 40 Административного регламента).

 

Другие материалы в этой категории: « Работа в РФ по патенту Не дайте себя обмануть »