Вы в России. Что дальше?

Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев, как ее многие называют, это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.

Миграционный учет – это уведомление ФМС России о том, что Вы прибыли в место своего пребывания на территории России.

Закон о регистрации иностранных граждан в РФ, регулирующий вопросы миграционного учета иностранцев в России, это Федеральный закон № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Помимо Федерального закона № 109 правила миграционного учета также регулирует приложение к этому закону – Постановление Правительства РФ № 9 от 15.01.2017 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Процедура постановки на миграционный учет иностранного гражданина заключается в информировании территориального органа ГУВМ МВД (ФМС) – о прибытии иностранца в место пребывания принимающей стороной.

Основанием для постановки лица на учет по месту пребывания является получение территориальным органом МВД России – УПРАВЛЕНИЕМ МВД РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (в том числе через МФЦ и по почте) – уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Внимание! В 2020 г. порядок деятельности МФЦ может быть изменен. В частности, возможно продление срока предоставления госуслуг. Работа подразделений системы МВД России осуществляется в зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации. Порядок работы рекомендуется предварительно уточнить (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316; п. п. 4, 6, 10 Постановления Правительства РФ от 11.06.2020 № 848; Информация МВД России).

Уведомление о прибытии должно быть представлено в территориальный орган МВД России принимающей стороной или в определенных случаях непосредственно иностранным гражданином (ч. 2 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Иностранный гражданин лично представляет уведомление в следующих случаях (ч. 3, 3.1, 3.2, 4 ст. 22 Закона № 109-ФЗ):

    1) документально подтверждены уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о его прибытии;
    2) у него в собственности имеется жилое помещение на территории РФ, которое он в случае фактического проживания в данном помещении может заявить в качестве своего места пребывания;
    3) он постоянно проживает в РФ и имеется письменное согласие принимающей стороны на подачу уведомления;
    4) жилое помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания (временного пребывания), принадлежит на праве собственности гражданину РФ, постоянно проживающему за пределами РФ, иностранному гражданину или иностранному юридическому лицу  (иной иностранной организации), находящимся за пределами РФ. 

Уведомление с приложением копий документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, миграционной карты (при наличии) и иных необходимых документов надо представить в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Исключение составляют некоторые случаи, при которых уведомление представляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия, в частности, при нахождении иностранного гражданина в гостинице или осуществлении им работы вахтовым методом в организации, по адресу которой он подлежит постановке на учет по месту пребывания (ч. 3, 3.1 ст. 20, ч. 2 ст. 21 Закона № 109-ФЗ; п. п. 28(1) - 30 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации).

Территориальный орган МВД России – УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ – в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления непосредственно, в том числе в электронной форме либо через МФЦ либо получения его по почте фиксирует в своих учетных документах сведения об адресе места пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства или об адресе организации, по адресу которой он подлежит постановке на учет, и вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета (ч. 2 ст. 21, пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ; п. 34 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации). 

В отношении отдельных категорий иностранных граждан постановка на учет по месту пребывания осуществляется в особом порядке, предусмотренном законодательством РФ или международным договором РФ (ч. 1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Высококвалифицированные специалисты и члены их семей освобождаются от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня въезда на территорию РФ. При этом указанные граждане, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в РФ, в случае их передвижения по территории РФ и при прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности постановки на учет по новому месту пребывания. По истечении указанных сроков они обязаны встать на учет по новому месту пребывания в течение семи рабочих дней (ч. 4.1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для постановки на учет по месту пребывания, на срок, не превышающий 30 дней со дня прибытия. По истечении этого срока такие граждане должны выполнить указанные действия в срок, не превышающий семи рабочих дней (ч. 4.2 ст. 20 Закона № 109-ФЗ).

Кроме того, международными договорами РФ может быть предусмотрен особый порядок и условия миграционного учета пребывающих в РФ иностранных граждан. Так, например, граждане Республики Таджикистан, временно пребывающие на территории РФ, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в течение 15 дней с даты въезда на территорию РФ (ст. 3 Закона № 109-ФЗ; ст. 1 "Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации" от 08.02.2013). Существуют также отдельные категории граждан, которые не подлежат миграционному учету (например, члены парламентских и правительственных делегаций) (ч. 6 ст. 20 Закона № 109-ФЗ).

Обратите внимание!

За постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания государственная пошлина не взимается (п. 59 Приказа МВД России от 30 июля 2019 г. № 514).

Получить услугу «Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания» или «Снятие с учета по месту пребывания»  можно на Портале государственных услуг Российской Федерации. Услуги предоставляется бесплатно.