Вы в России. Что дальше?

  Автор:

Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев, как ее многие называют, это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.

Миграционный учет – это уведомление ФМС России о том, что Вы прибыли в место своего пребывания на территории России.

Закон о регистрации иностранных граждан в РФ, регулирующий вопросы миграционного учета иностранцев в России, это Федеральный закон № 109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Помимо Федерального закона № 109 правила миграционного учета также регулирует приложение к этому закону – Постановление Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Процедура постановки на миграционный учет иностранного гражданина заключается в информировании территориального органа ГУВМ МВД (ФМС) – о прибытии иностранца в место пребывания принимающей стороной.

Основанием для постановки лица на учет по месту пребывания является получение территориальным органом МВД России – УПРАВЛЕНИЕМ МВД РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (в том числе через МФЦ и по почте) – уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Уведомление о прибытии должно быть представлено в территориальный орган МВД России принимающей стороной или в определенных случаях непосредственно иностранным гражданином (ч. 2 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Иностранный гражданин лично представляет уведомление в следующих случаях (ч. 3, 3.1, 3.2, 4 ст. 22 Закона № 109-ФЗ):

1) документально подтверждены уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о его прибытии;
2) у него в собственности имеется жилое помещение на территории РФ, которое он в случае фактического проживания в данном помещении может заявить в качестве своего места пребывания;
3) он постоянно проживает в РФ и имеется письменное согласие принимающей стороны на подачу уведомления;
4) жилое помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания (временного пребывания), принадлежит на праве собственности гражданину РФ, постоянно проживающему за пределами РФ, иностранному гражданину или иностранному юридическому лицу  (иной иностранной организации), находящимся за пределами РФ. 

Уведомление с приложением копий документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, миграционной карты (при наличии) и иных необходимых документов надо представить в течение 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации. Исключение составляют некоторые случаи, при которых уведомление представляется в течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия, в частности, при нахождении иностранного гражданина в гостинице или осуществлении им работы вахтовым методом в организации, по адресу которой он подлежит постановке на учет по месту пребывания (ч. 3, 3.1 ст. 20, ч. 2 ст. 21 Закона № 109-ФЗ; п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации).

Если принимающей стороной выступает организация, также прилагается копия документа, подтверждающего полномочия ответственного лица организации. При этом лицо, подающее уведомление, обязано представить документ, удостоверяющий его личность, за исключением случаев направления уведомления в электронной форме.

Территориальный орган МВД России – УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ – в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления непосредственно, в том числе в электронной форме либо через МФЦ либо получения его по почте фиксирует в своих учетных документах сведения об адресе места пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства или об адресе организации, по адресу которой он подлежит постановке на учет, и вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета (ч. 2 ст. 21, пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ; п. 34 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации).

В отношении отдельных категорий иностранных граждан постановка на учет по месту пребывания осуществляется в особом порядке, предусмотренном законодательством РФ или международным договором РФ (ч. 1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Высококвалифицированные специалисты и члены их семей освобождаются от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня въезда на территорию РФ. При этом указанные граждане, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в РФ, в случае их передвижения по территории РФ и при прибытии в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности постановки на учет по новому месту пребывания. По истечении указанных сроков они обязаны встать на учет по новому месту пребывания в течение семи рабочих дней (ч. 4.1 ст. 20 Закона № 109-ФЗ). Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для постановки на учет по месту пребывания, на срок, не превышающий 30 дней со дня прибытия. По истечении этого срока такие граждане должны выполнить указанные действия в срок, не превышающий семи рабочих дней (ч. 4.2 ст. 20 Закона № 109-ФЗ).

Кроме того, международными договорами РФ может быть предусмотрен особый порядок и условия миграционного учета пребывающих в РФ иностранных граждан. Так, например, граждане Республики Таджикистан, временно пребывающие на территории РФ, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в течение 15 дней с даты въезда на территорию РФ (ст. 3 Закона № 109-ФЗ; ст. 1 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации» от 08.02.2013). Существуют также отдельные категории граждан, которые не подлежат миграционному учету (например, члены парламентских и правительственных делегаций) (ч. 6 ст. 20 Закона № 109-ФЗ).

Получить услугу «Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания» или «Снятие с учета по месту пребывания»  можно на Портале государственных услуг Российской Федерации. Услуги предоставляется бесплатно.

Обратите внимание! В связи с COVID-19 течение сроков временного пребывания иностранцев в РФ и сроков их постановки на учет по месту пребывания приостановлено с 15.03.2020 до истечения 90 суток с даты возобновления транспортного сообщения с соответствующим иностранным государством. Также до 31.12.2021 включительно приостановлено течение сроков временного или постоянного проживания находящихся в РФ иностранцев и сроков их регистрации по месту жительства в РФ. Иностранец, прибывший в РФ до 15.03.2020 и до 30.09.2021 включительно не обратившийся в МВД России для урегулирования законности своего пребывания на территории РФ, считается незаконно находящимся в РФ и подлежит привлечению к административной ответственности (пп. «а» п. 1, п. п. 2, 3, 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364; пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274; п. 2 Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791; Перечень, утв. Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р).

Миграционный учет путем регистрации по месту жительства
Для регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства в целях постановки на миграционный учет рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1

Подача заявления о регистрации и необходимых документов в территориальный орган МВД России

Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у него права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ.

Заявление подается в территориальный орган МВД России – УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ – по месту нахождения жилого помещения непосредственно — лично или в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг либо через МФЦ в течение семи рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (ч. 1 ст. 16 Закона № 109-ФЗ; п. 3 Правил; пп. 91.5 п. 91 Административного регламента). Такое заявление заполняется в отношении каждого лица, подлежащего регистрации по месту жительства. В отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица заявление подается его родителем или иным законным представителем от его имени (п. 6 Правил; п. 108 Административного регламента).

Вместе с заявлением о регистрации необходимо представить:
1) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
2) вид на жительство или разрешение на временное проживание;
3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством РФ (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, не представляются, если содержащиеся в них сведения находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций. В этом случае необходимо только указать в заявлении такие сведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 109-ФЗ; п. 9(1) Правил).
До подачи заявления о регистрации уплачивается госпошлина, либо в случае, если заявление подано в электронной форме, госпошлина уплачивается после подачи заявления, но до принятия его к рассмотрению (пп. 5.2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ; п. 12 Правил; п. 66 Административного регламента).

Размер госпошлины за регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в РФ составляет 350 руб. В случае подачи заявления и уплаты госпошлины с использованием Единого портала госуслуг госпошлина уплачивается с коэффициентом 0,7. Кроме того, госпошлина не взимается с лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, а также участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в РФ.

Шаг 2

Получение отметки о регистрации в соответствующем документе

Территориальным органом МВД России – УПРАВЛЕНИЕМ МВД РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ – в день подачи заявления и необходимых документов заявителем лично либо через МФЦ проставляется отметка о регистрации, и не позднее следующего рабочего дня соответствующие сведения фиксируются в учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета. В случае непредставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением на территории РФ, регистрация осуществляется не позднее следующего рабочего дня после получения необходимой информации от соответствующих органов.

Отметка о регистрации, как правило, проставляется в виде на жительство или в разрешении на временное проживание. Иностранному гражданину, разрешение на временное проживание которому оформлено в виде отметки в документе, удостоверяющем его личность, отметка проставляется в указанный документ (ч. 1 ст. 18 Закона №N 109-ФЗ; п. п. 13, 14 Правил; п. 115 Административного регламента). При представлении документов через МФЦ по желанию заявителя МФЦ выдает в день обращения справку о приеме документов в произвольной форме, заверенную печатью.

В случае направления заявителем документов в электронной форме соответствующая отметка в виде на жительство или разрешении на временное проживание проставляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в территориальный орган МВД России оригиналов указанных документов и документа (сведений о нем), подтверждающего право пользования жилым помещением (ч. 1.2 ст. 18 Закона № 109-ФЗ; п. 13(3) Правил).

Информация подготовлена по материалам «Электронного журнала «Азбука права», 2022 (СПС КонсультантПлюс)

Закладка Постоянная ссылка.

Обсуждение закрыто.