Разрешение на временное проживание (РВП) в РФ может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия РВП составляет три года.
Информацию о том как получить услугу «Разрешение на временное пребывание» можно узнать на Портале государственных услуг Российской Федерации:
- Получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранным гражданином и лицом без гражданства
- Получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
Для получения РВП в РФ в общем порядке необходимо придерживаться следующего алгоритма.
Подготовка необходимых документов
Уполномоченным органом в сфере внутренних дел является МВД России – УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ.
Перечень документов, необходимых для получения РВП, отличается для разных категорий граждан.
Иностранный гражданин, достигший возраста 18 лет, представляет следующие документы (п. 8 ст. 6 Закона № 115-ФЗ; п. 30, пп. 35.5 п. 35 Административного регламента):
1) заявление о выдаче РВП в двух экземплярах;
2) две черно-белые или цветные фотографии размером 35 x 45 мм с четким изображением лица без головного убора. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол;
3) документ, удостоверяющий личность;
4) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий отсутствие судимости у заявителя. Документ должен быть выдан не ранее чем за три месяца на день подачи заявления;
5) вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности;
6) один из следующих документов (при наличии), подтверждающих владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ:
• документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный до 01.09.1991 образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР;
• документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ, с 01.09.1991 по 31.12.1995, а также документ, выданный военной профессиональной образовательной организацией или военной образовательной организацией высшего образования.
От представления этого документа освобождаются определенные категории лиц, в частности мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, а также участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и члены семьи.
Иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, необходимо подать документы, указанные выше в п. п. 1 — 3 и 6 (п. 2 ст. 6.1 Закона № 115-ФЗ; п. 32 Административного регламента).
Если РВП может быть выдано иностранному гражданину без учета утвержденной Правительством РФ квоты, то иностранный гражданин, в зависимости от оснований выдачи РВП, дополнительно представляет, например (пп. 1 п. 2 ст. 8, пп. 1, 4, 7, 8, 11 п. 3 ст. 6 Закона № 115-ФЗ; пп. 34.1, 34.8 — 34.10, 34.12 п. 34 Административного регламента):
1) свидетельство о рождении на территории РСФСР либо, при его отсутствии, паспорт гражданина СССР образца 1974 г. с соответствующей записью о рождении (для лица, родившегося на территории РСФСР и состоявшего в прошлом в гражданстве СССР);
2) документ, подтверждающий факт заключения брака, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации брака таковым), и паспорт супруга — гражданина РФ, имеющего место жительства на территории РФ (при этом РВП выдается в субъекте РФ, в котором расположено место жительства гражданина РФ, являющегося его супругом (супругой));
3) письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции, об осуществлении данным иностранным гражданином инвестиций в размере, установленном Правительством РФ;
4) контракт о прохождении военной службы (для лица, поступившего на военную службу);
5) документ, подтверждающий принадлежность к гражданству Казахстана, Молдовы или Украины.
Для получения РВП на несовершеннолетнего подается отдельное заявление в двух экземплярах, совместно с которым дополнительно представляются следующие документы (пп. 30.4 п. 30, п. 31 Административного регламента):
1) фотографии в соответствии с указанными выше требованиями;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя и лица, в отношении которого подается заявление;
3) документ, выданный компетентным органом иностранного государства, подтверждающий факт регистрации рождения (если заявление подается одним из родителей (усыновителей)) либо подтверждающий полномочия опекуна или попечителя;
4) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания (не ранее чем за три месяца на день подачи заявления), подтверждающий наличие (отсутствие) судимости у иностранного гражданина, достигшего 14-летнего возраста;
5) вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
Внимание! Родственные отношения, сведения о которых необходимы для оформления РВП, подтверждаются соответствующими документами, дополнительно представляемыми заявителем.
Оригиналы документов возвращаются заявителю, а их копии с переводом на русский язык приобщаются к заявлению. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы (п. п. 35, 39 Административного регламента).
Кроме того, иностранный гражданин вправе представить по собственной инициативе, например, следующие документы:
•миграционную карту;
•квитанцию об уплате госпошлины;
•медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у заявителя ВИЧ-инфекции;
•документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 01.01.1996.
Внимание! Иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе представить медицинские документы и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции в установленный срок (по общему правилу — в течение 30 суток со дня подачи заявления).
Также в отношении медицинских документов и сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции отметим следующее.
Законодательством предусмотрено, что для получения РВП иностранный гражданин должен пройти (по общему правилу — в медицинских организациях на территории РФ) в установленном порядке медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие (п. 4.1 ст. 6 Закона № 115-ФЗ; п. 5 ст. 34 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; пп. 48.14.3 п. 48, пп. 49.1 п. 49 Административного регламента):
•факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
•инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
•ВИЧ-инфекции (не требуется в отдельных случаях).
По результатам проведенного медицинского освидетельствования будут выданы медицинские документы и сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции на бумажном носителе или в форме электронного документа. Кроме того, данные о прохождении медицинского освидетельствования подлежат внесению в Федеральную государственную информационную систему сведений санитарно-эпидемиологического характера (п. п. 6, 7 ст. 34, ст. 44.1 Закона № 52-ФЗ; пп. 1 п. 5 ст. 6.1 Закона № 115-ФЗ).
В случае обращения с заявлением о выдаче РВП в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве проживания иностранного гражданина РВП может быть получено при условии представления в территориальный орган МВД России указанных медицинских документов и сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции на бумажном носителе (п. 4.2 ст. 6 Закона № 115-ФЗ).
Внимание! Законодательством предусмотрено, что РВП иностранному гражданину не выдается, в частности, в случае отсутствия медицинских документов и сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции.
За помощью в получении услуги «Организация комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации»; «Организация повторного комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (частичная пересдача); «Консультационные услуги по подготовке к повторному комплексному экзамену по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации» можно обратиться в Миграционный центр Владимирской области.
Материалы к тестированию и примеры тестов для трудящихся мигрантов:
Модуль «Русский язык»
Модуль «История России»
Модуль «Основы законодательства РФ»
Предоставление документов в уполномоченный орган
Выдача РВП осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России – УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ.
Иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, законно находящийся на территории РФ, по общему правилу подает заявление о выдаче РВП в подразделение по вопросам миграции по предполагаемому месту временного проживания, в том числе в отношении получающего РВП совместно с ним несовершеннолетнего иностранного гражданина, законным представителем которого он является. В случае проживания иностранного гражданина за пределами РФ заявление подается в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ государства его проживания. Гражданин РФ или иностранный гражданин, проживающий в РФ на основании разрешения или вида на жительство, подает заявление в отношении несовершеннолетнего иностранного гражданина, законным представителем которого он является, в уполномоченный орган по месту своего жительства (пребывания).
Заявление и необходимые документы могут быть поданы в уполномоченный орган при личном посещении либо в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
В качестве подтверждения приема заявления о выдаче РВП к рассмотрению иностранному гражданину выдают справку установленной формы (п. 100 Административного регламента).
Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением на территории РФ, проходит обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию по месту подачи заявления. В случае обращения иностранного гражданина с заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве проживания обязательная государственная дактилоскопическая регистрация проводится по месту выдачи ему РВП. При этом отказ от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации является одним из оснований для отказа в приеме заявления и документов (п. 4 ст. 6 Закона № 115-ФЗ; пп. 45.7 п. 45 Административного регламента).
Внимание! Государственная дактилоскопическая регистрация проводится в РФ в отношении лиц, достигших возраста шести лет.
Уплата госпошлины
За выдачу иностранному гражданину РВП взимается госпошлина (п. 50 Административного регламента).
Размер госпошлины за выдачу РВП составляет 1 600 руб. Уплата госпошлины возможна с использованием Единого портала по предварительно заполненным реквизитам. В этом случае госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7.
Ожидание уведомления о принятом решении и обращение в уполномоченный орган
Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в срок, не превышающий 4 месяцев с даты подачи заявления иностранным гражданином, и 60 суток, если заявление подано иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы.
В течение рабочего дня, следующегого за днем принятия решения, заявителю направляется уведомление о результате рассмотрения заявления с указанием даты и номера принятия решения. Уведомление об отказе выдается заявителю либо направляется в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в заявлении (п. 139 Административного регламента).
Если заявление было подано посредством Единого портала, заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляется через Единый портал уведомление с информацией, в частности, о перечне документов, необходимых для оформления РВП, и сроке их подачи (пп. 178.6 п. 178 Административного регламента).
Разрешение оформляется в виде отметки установленного образца в документе, удостоверяющем личность, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня представления указанного документа (п. п. 148, 153 Административного регламента).
Внимание! В связи с COVID-19 течение сроков действия разрешения на временное проживание в РФ, действительного по состоянию на 15.03.2020, если его владелец находится за пределами РФ, приостановлено до истечения 90 суток с даты возобновления транспортного сообщения с соответствующим иностранным государством. Также до 31.12.2021 включительно было приостановлено течение сроков временного проживания находящихся в РФ иностранцев (пп. «в» п. 1, п. п. 3, 6 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364; пп. «а», «г» п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274; п. 2 Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791; Перечень, утв. Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р).
Информация подготовлена по материалам «Электронного журнала «Азбука права», 2022 (СПС КонсультантПлюс)