Получение гражданства РФ в упрощенном порядке

Российское гражданство можно приобрести, в частности, по рождению либо в результате приема в гражданство РФ или признания гражданином РФ (п. п. 1 — 3 ст. 12 Закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ).
Рассмотрим так называемый упрощенный порядок приема в гражданство РФ совершеннолетнего дееспособного лица.

Упрощенный порядок прием в гражданство РФ
По общему правилу для обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, должны соответствовать одновременно следующим установленным требованиям (ч. 1 ст. 15 Закона № 138-ФЗ):
     1) постоянное проживание в РФ со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в РФ и до дня подачи заявления о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет;
     2) владение русским языком;
     3) знание истории России и основ законодательства РФ;
     4) отсутствие обстоятельств, являющихся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство РФ.
В некоторых случаях при приеме в гражданство РФ отдельных категорий лиц данные требования могут не применяться полностью или частично. Прием в гражданство РФ таких лиц осуществляется в так называемом «упрощенном порядке» (ч. 2 ст. 15, ч. 9 ст. 16 Закона № 138-ФЗ).

Лица, для которых предусмотрен упрощенный порядок приема в гражданство РФ
Отсутствие тех или иных требований для приема в гражданства РФ зависит от категории лиц, к которой относится заявитель. Рассмотрим для примера некоторые из них:

  • Лица, для которых необязательно постоянное проживание в РФ
    Требование — постоянное проживание в РФ со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в РФ и до дня подачи заявления о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет — необязательно, например, для следующих лиц (ч. 1, 3 ст. 16 Закона № 138-ФЗ): иностранного гражданина, заключившего контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее года; иностранца, который постоянно проживает в РФ не менее года и признан беженцем или получил политическое убежище на территории РФ; проживающего в РФ иностранца, имеющего статус участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.
  • Лица, для которых необязательно владение русским языком и знание истории России и основ законодательства РФТребования — владение русским языком и знание истории России и основ законодательства РФ — не применяются к иностранцам, достигшим 70 лет либо являющимся инвалидами I группы (ч. 3 ст. 15 Закона № 138-ФЗ; п. 40 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889).
  • Лица, для которых действует только требование об отсутствии обстоятельств для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ
    Требования — постоянное проживание в РФ со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в РФ и до дня подачи заявления о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет; владение русским языком; знание истории России и основ законодательства РФ — не применяются, в частности, к следующим лицам:

1) проживающим в РФ лицам без гражданства, которые являлись гражданами СССР и были зарегистрированы по месту жительства в РФ по состоянию на 01.11.2002 (ч. 4 ст. 16 Закона № 138-ФЗ);
2) иностранцам, гражданство РФ которых было прекращено в связи с заявлением его законных представителей, если они подают заявление о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет со дня достижения ими возраста 18 лет (ч. 7 ст. 16 Закона № 138-ФЗ);
3) ветеранам Великой Отечественной войны, которые ранее являлись гражданами СССР (п. 1 ч. 8 ст. 16 Закона № 138-ФЗ);
4) иностранным гражданам, которые до 26 октября 2023 г. получили паспорт гражданина РФ (иной документ, содержащий указание на гражданство РФ) и не приобрели гражданство РФ в установленном порядке (ч. 1 ст. 44, ст. 47 Закона № 138-ФЗ);
5) постоянно проживающим в РФ (независимо от срока проживания) иностранцам, которые, например (п. п. 1, 3, 4, 8 ч. 2 ст. 16 Закона № 138-ФЗ):
     • родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР;
     • имеют хотя бы одного родителя (усыновителя) либо сына или дочь, являющегося гражданином РФ и проживающего в РФ;
     • являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами СССР.

Внимание! Иностранец вправе подать заявление о приеме в гражданство РФ без учета требований — постоянное проживание в РФ со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в РФ и до дня подачи заявления о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет; владение русским языком; знание истории России и основ законодательства РФ — если он имеет особые заслуги перед РФ или ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляет интерес для РФ. В таком случае прием в гражданство РФ осуществляется в исключительном порядке (ст. 17 Закона № 138-ФЗ; п. 58 Положения).

  • Лица, для которых необязательно постоянное проживание в РФ и знание истории России и основ законодательства РФ
    Лицо без гражданства, которое имело гражданство СССР, проживало и проживает в государстве, входившим в состав СССР, и не получило гражданство такого государства, в течение года после 26.10.2023 вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ, без учета требований — постоянное проживание в РФ со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в РФ и до дня подачи заявления о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет; владение русским языком; знание истории России и основ законодательства РФ (ч. 1 ст. 43, ст. 47 Закона № 138-ФЗ; п. 213 Положения).

Внимание! Президент РФ в гуманитарных или иных целях вправе определять другие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство РФ без учета всех или отдельных требований, а также устанавливать иные требования и условия приема в гражданство РФ (ч. 9 ст. 16 Закона № 138-ФЗ).

Для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке иностранца, относящегося к одной из указанных выше категории лиц, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Шаг 1

Подготовьте заявление и необходимые документы

Форма заявления (заявление 1, заявление 2) о приеме в гражданство РФ и перечень прилагаемых к нему необходимых документов (в том числе подтверждающих владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ) установлены в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ. Перечень таких документов зависит от категории лиц, к которой относится заявитель (ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 43 Закона № 138-ФЗ).
Заявление в общем случае составляется в 2-х экземплярах, каждый на бланке (п. 7 Положения).
При подаче заявления понадобятся, в частности, следующие документы (ч. 1, 2 ст. 36 Закона № 138-ФЗ; п. п. 12, 18, 20 Положения):

1) документ, удостоверяющий личность иностранца (в случае отсутствия такого документа — копия заключения об установлении личности иностранца, выданного территориальным органом МВД России);
2) документ, подтверждающий наличие либо отсутствие гражданства (например, паспорт негражданина, выданный соответствующим органом иностранного государства);
3) документ, подтверждающий место жительства или место пребывания заявителя. В случае отсутствия такого документа в заявлении указываются сведения о месте фактического проживания.

Внимание! Если сведения о гражданстве либо о месте жительства или месте пребывания заявителя подтверждаются документом, удостоверяющим его личность, предъявление дополнительных документов, удостоверяющих эти сведения, не требуется (п. 13 Положения);

4) 3 фотографии заявителя (размером 3 x 4 см);
5) квитанция об уплате консульского сбора и сборов в счет возмещения фактических расходов, если заявление подается за пределами РФ. Если заявление подается на территории РФ, документ, подтверждающий уплату госпошлины, подается по желанию заявителя;

При подаче заявления о приеме в гражданство РФ на территории РФ взимается государственная пошлина, как правило, в размере 3 500 руб. Исключение предусмотрено, в частности, для лиц, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства. Такими лицами государственная пошлина не уплачивается (ч. 1 ст. 36 Закона № 138-ФЗ; пп. 25 п. 1, п. 2 ст. 333.28, п. 2 ст. 333.29 НК РФ). За рассмотрение заявления о приеме в гражданство РФ консульский сбор уплачивается в размере 65 долларов США (пп. 1 п. 2 Ставок, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2010 № 889).

6) документы, подтверждающие наличие установленных оснований и соблюдение условий приобретения гражданства РФ.
Например, в случае приобретения гражданства РФ в связи с заключением контракта о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ (на срок не менее года) к таким документам, помимо такого контракта, относятся в общем случае следующие (п. 1 ч. 1 ст. 16 Закона № 138-ФЗ; пп. «б», «в» п. 39, п. 42 Положения):
• один из документов, подтверждающих владение русским языком (например, документ, подтверждающий получение образования (не ниже основного общего образования), выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык для граждан этого государства является одним из государственных языков);
• один из документов, подтверждающих знание истории России и основ законодательства РФ (например, соответствующий сертификат).

Шаг 2

Обратитесь в уполномоченный орган

Иностранцем, имеющим регистрацию по месту жительства или месту пребывания в РФ, заявление подается в территориальный орган МВД России (далее — ТО МВД России) соответственно по месту жительства или месту пребывания. При отсутствии такой регистрации заявление можно подать в ТО МВД России по месту фактического проживания иностранца в РФ (ч. 2, 4 ст. 32 Закона № 138-ФЗ; пп. «а», «б» п. 2 Положения).

Проживающим в РФ иностранцем, имеющим статус участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, заявление подается в ТО МВД России по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания на территории субъекта РФ, избранного для переселения (ч. 3 ст. 32 Закона № 138-ФЗ; пп. «в» п. 2 Положения).

Заявление о приеме в гражданство РФ в исключительном порядке или заявление о приеме в гражданство РФ, например, лиц, указанных в п. 4 разд. 2.3 или в разд. 2.4 данного материала, подаются находящимся за пределами РФ лицом в дипломатическое представительство или консульское учреждение (ч. 5 ст. 32, ч. 1 ст. 43 Закона № 138-ФЗ; п. 3 Положения).

Заявление, как правило, подается заявителем лично. Однако, если он не может лично его подать в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными соответствующими документами, заявление и необходимые документы могут быть переданы через другое лицо. При этом подлинность подписи заявителя и соответствие копий прилагаемых документов их подлинникам необходимо удостоверить должным образом (ч. 6 ст. 32 Закона № 138-ФЗ; п. 27 Положения).

В отношении подачи заявления военнослужащим отметим следующее. Если он не может лично подать заявление, оно может быть передано через другое лицо либо направлено по почте. При этом подлинность подписи военнослужащего в заявлении и соответствие прилагаемых к заявлению копий документов их оригиналам удостоверяются подписью командира воинской части (лица, исполняющего его обязанности) и печатью воинской части (п. 28 Положения).

Внимание! При подаче заявления на территории РФ обязательна государственная дактилоскопическая регистрация иностранца. При подаче заявления за пределами РФ такая дактилоскопия проводится в день обращения с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ (ч. 10 ст. 32 Закона № 138-ФЗ; п. «ф» ч. 1 ст. 9 Закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ; п. п. 33, 34 Положения).

Шаг 3

Дождитесь решения по вашему заявлению и принесите Присягу гражданина РФ

Российское гражданство в случае подачи заявления о приеме в гражданство РФ приобретается со дня вступления в законную силу решения о приеме в гражданство РФ (ч. 4 ст. 39 Закона № 138-ФЗ).

Такое решение по заявлению, поданному в территориальный орган МВД России, принимается, как правило, не позднее чем через 10 рабочих дней со дня получения результатов соответствующих проверок, но не позднее чем через три месяца со дня принятия заявления к рассмотрению. В отдельных случаях этот срок может быть продлен, но не более чем на три месяца. По заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение, решение принимается не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия его к рассмотрению. Решение по обращению о приеме в гражданство РФ в исключительном порядке принимает Президент РФ в течение года со дня подачи такого обращения (п. 3 ч. 1, ч. 2 — 5 ст. 37 Закона N 138-ФЗ; п. п. 93, 99 — 102 Положения).

Решение о приеме в гражданство РФ вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина РФ. Если Присяга не принесена в течение года со дня принятия решения, последнее считается недействительным со дня его принятия. В случае освобождения лица от принесения Присяги (например, неспособного вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести ее текст и (или) собственноручно его подписать) решение вступает в законную силу со дня его принятия (п. 3 ч. 2 ст. 21, ч. 8, 9 ст. 37 Закона № 138-ФЗ).

Внимание! Рассмотрение заявлений, принятых к рассмотрению до 26.10.2023, и принятие по ним решений осуществляются в соответствии с законодательством о гражданстве РФ, действовавшим на момент принятия к рассмотрению таких заявлений. В таком случае Присягу гражданина РФ необходимо принести до 22.11.2024 включительно (ст. ст. 42, 47 Закона № 138-ФЗ; п. п. 3, 7 Указа Президента РФ № 889).

 Информация подготовлена по материалам «Электронного журнала «Азбука права», 2023 (СПС КонсультантПлюс)

Закладка Постоянная ссылка.

Обсуждение закрыто.